El proyecto de ley “ómnibus” presentado por el presidente Javier Milei al Congreso argentino, titulado “Ley de Bases y Puntos de Partida para La Libertad de los Argentinos”, es una propuesta integral que busca implementar una serie de reformas profundas y extensas en diversos sectores del país. Con 664 artículos distribuidos en 351 páginas, el proyecto abarca desde la declaración de emergencia pública en múltiples áreas hasta cambios sustanciales en la legislación y la política nacional. A continuación, se detallan los aspectos clave de esta ambiciosa propuesta:
Emergencia Económica y Otras Áreas
El proyecto propone declarar emergencia pública en una variedad de áreas, incluyendo economía, finanzas, fiscalidad, seguridad social, seguridad, defensa, energía, salud, administración y social, hasta el 31 de diciembre de 2025, con posibilidad de extensión por dos años más. Esta medida otorgaría al Ejecutivo poderes especiales para legislar en estas áreas, un aspecto polémico considerando las restricciones constitucionales sobre la delegación legislativa.
Modificaciones al Código Penal
Una sección relevante del proyecto se centra en el Código Penal, proponiendo cambios significativos en la gestión de las manifestaciones públicas y los cortes de calles. Se prevén penas más severas para los organizadores de manifestaciones que obstruyan el tráfico o los servicios públicos, así como para aquellos que causen daños a la propiedad o lesiones a las personas durante dichos eventos.
Cambios Electorales
El proyecto contempla la eliminación de las Primarias Abiertas Simultáneas y Obligatorias (PASO), la implementación de la boleta única de papel, y cambios en la composición de la Cámara de Diputados. Además, se proponen modificaciones en el financiamiento de los partidos políticos y en las normativas que rigen las campañas electorales.
Jubilaciones
En materia de seguridad social, se suspende la aplicación de la fórmula de actualización de las jubilaciones y se otorga al Ejecutivo la facultad de establecer un nuevo método de ajuste, priorizando a los beneficiarios de menores ingresos.
Privatizaciones
Una de las medidas más significativas es la propuesta de privatización de empresas estatales. El proyecto autoriza la venta de participaciones accionarias del Estado en empresas públicas y privadas, incluyendo nombres prominentes como Aerolíneas Argentinas, Aysa, Banco Nación y YPF.
Temas Impositivos
En el aspecto fiscal, se contempla un blanqueo de capitales y una moratoria tributaria. También se propone la reforma del impuesto sobre Bienes Personales y cambios en las retenciones al sector agropecuario, así como medidas para unificar los entes reguladores de gas y electricidad y modificar la ley de biocombustibles.
Educación
El proyecto introduce reformas educativas significativas, como la implementación de exámenes censales obligatorios al finalizar la educación secundaria. Además, se plantea la evaluación y revalidación periódica de las capacidades y conocimientos de los docentes, así como exámenes para nuevos educadores. La modificación del Art 2 de la Ley de Educación Superior habilita el cobro de carreras de grado para aquellos estudiantes que provienen del exterior y no puedan acreditar estadía permanente en el país.
Pero uno de los puntos más llamativos del proyecto es sin lugar a dudas el art 52 de la nueva Ley de Juicio por Jurados, en el que se indica que “El juez o jueza vestirá Toga negra y usará un Martillo para abrir o cerrar las sesiones o cuando resuelva una incidencia. Modificación que busca ir decididamente hacia el Juicio por Jurados
Este conjunto de medidas refleja un enfoque claro en la liberalización económica, la reducción de la intervención estatal y la promoción de la iniciativa privada. La discusión parlamentaria, su aprobación y la implementación de este proyecto de ley marcarán evidentemente un punto de infexión en la historia contemporánea Argentina.
